Miskolcon idén egy deciliterre csökkentették a gyermekek levesadagját, miközben a közétkeztetési szolgáltató folyamatosan emelte árait – ez a botrány jól mutatja, milyen módszerekkel operál a 150 milliárdos hazai közétkeztetési piac szűk szereplői köre. A Gasztvital cégcsoport és kapcsolt vállalkozásai nemcsak az étel minőségén és mennyiségén spórolnak, hanem névtelen levelekkel, hatósági vegzálásokkal és jogi akadályoztatással próbálják megakadályozni a velük szembeni fellépést. Van, ahol sikerül, de ott politikai akarat is van hozzá.
Miskolci botrány: éhezés-közeli adagok
Miskolcon februárban olyan közétkeztetési botrány robbant ki, amely megmutatta, milyen mélyre süllyedhet a szolgáltatás színvonala. A Kórház- és Menzaétkeztetés (KEM) Zrt. olyan drasztikus adagcsökkentést hajtott végre, amely minden korosztályt érintett, de különösen az óvodásokat célozta. A levesadagokat egy deciliterre csökkentették, az óvodások kockasajtadagját háromról két darabra, a gabonakészítményeket két dekáról egy dekára vágták vissza. Különösen feltűnő volt, hogy elsősorban az egészségesebb összetevők mennyiségét csökkentették.
A közösségi oldalakon megjelent ételfotók siralmas képet mutattak: jelképpé vált a parizerkrémes kenyérszelet és a félbevágott croissant látványa.
Egy felháborodott szülő szerint “az óvodások a kenyérszeletnek csak a negyedét kapják, naponta látom, hogy ilyen szelet kenyeret háromfelé osztva, azaz három gyerek kap.”
Miközben a gyerekek gyakorlatilag éheztek, a városvezetés politikai csatározásokba kezdett. A fideszes polgármester, Tóth-Szántai József és Bajusz Gábor frakcióvezető az előző városvezetést hibáztatta a közétkeztetés alulfinanszírozottsága miatt. Azt állították, hogy az előző koalíciós városvezetés mindössze hat százalékos normaemelést engedélyezett 2019-2024 között. Ez az állítás azonban tényszerűen nem felelt meg a valóságnak.
Szopkó Tibor volt momentumos alpolgármester gyorsan emlékeztette a városvezetést, hogy 2023 szeptemberében éppen ők szavazták meg a KEM Zrt. 25 százalékos díjemelési kérését. A dokumentumokból az is kiderült, hogy a cég 2020 óta évente élt a normaemelés jogával: 2022-ben például kétszer is emeltek, előbb 3,4-4 százalékkal, majd újabb 10 százalékkal. 2023-ban előbb hét, majd 20 százalékkal drágultak a szolgáltatásaik.
A közfelháborodás olyan méreteket öltött, hogy Tóth-Szántai polgármester február végén bejelentette: márciustól visszaállítják a korábbi adagokat. A lépés azonban nem aratott osztatlan sikert, többen rámutattak, hogy a városvezető azt próbálja sikerként eladni, hogy sikerült újra elérni a város közétkeztetési ellátásának alapszintjét.
A helyzet javítására Matiscsák Éva alpolgármester kiemelte, hogy ő és Tóth-Szántai József polgármester is hetekig azt a menüt ették, amit a menzákon kínáltak, és 450 millió forintot tesz hozzá az önkormányzat a közétkeztetés javításához. A miskolci szülők közben továbbra is arról számoltak be, hogy gyermekeik gyakran éhesen érkeznek haza az iskolából.
A KEM Zrt. eredeti szerződése 2017-ben még Kriza Ákos fideszes polgármester idején 9,2 milliárd forintról szólt tíz évre, ám a legutóbbi módosítás már 18,8 milliárd forintot tesz ki – csaknem megduplázva az eredeti összeget. A városban az élelmiszerek inflációja miatt egyre többet kénytelenek költeni a közétkeztetésre, lévén az állami támogatás a költségek alig harmadát fedezi.
Újbudai ellenállás
A Népszava friss cikkében számol be arról, hogy Újbuda önkormányzata azonban meglepő elszántsággal állt szembe ezzel a rendszerrel. László Imre DK-s polgármester szerint olyan módszereket vetettek be ellenük, amelyeknek nincs helye a hazai közéletben. A XI. kerület nem engedett a nyomásgyakorlásnak, és amikor csapdába szorult a jogi procedúrák miatt, egy hét alatt szervezett saját közétkeztetést 3400 gyermek számára. A gyors megoldás ellenére 30-40 millió forint megtakarítást értek el két hónap alatt.
A kerület 2019-ben egy tíz évre szóló, hátrányos feltételekkel kötött közétkeztetési szerződést örökölt a Gasztvital cégcsoporttól. A 2013-ban aláírt megállapodás egyetlen cégre bízta a kerület csaknem 10 ezer embert érintő közétkeztetését. A Gasztvital hol Pensio, hol Klassz Menza, hol Pannon Menza néven biztosította az átlagosan napi 21 ezer adag ételt. A kontraktus nem tette lehetővé a szolgáltató szankcionálását hibás teljesítés esetén, holott panasz bőven volt – például az ovisoknak kiosztott rohadt gyümölcs miatt László Imre egyszer le is ült velük tárgyalni, de kevés eszköz állt a rendelkezésére.
A szerződés lejáratakor új alapokra kívánták helyezni a kerületi közétkeztetést. A menzareform részeként bevezették a gyermekek számára a szabad szedéses rendszert, az új közbeszerzést egy évre, öt részre bontva írták ki. Az idei pályázaton végül nagyobb volt az érdeklődés: a legnagyobb tételt jelentő iskolai részt ugyan továbbra is a Pannon Menza nyerte, de a bölcsis, ovis és szociális étkeztetésre egy kisebb családi vállalkozás, a Julienne Kft. adta a legjobb ajánlatot. A Gasztvital így elvesztette a korábbi szerződési érték felét, évi nettó 2,1 milliárd forintot, míg az önkormányzat 730 millió forint megtakarítást könyvelhetett el.
A cégcsoport azonban nem hagyta annyiban a dolgot. Hivatalos e-mail címéről névtelen levélben azzal vádolták meg a kerület kabinetvezetőjét, hogy kenőpénzt kért tőlük a tender befolyásolásáért – a kabinetvezető rágalmazás miatt feljelentést tett. Egy búcsúcsomaghoz mellékelt levélben heves riadalmat kiváltva arról tájékoztatták a közétkeztetésben érintett időseket, hogy a szolgáltatás megszűnik, holott erről szó sem volt. Kiderült az is, hogy a Gasztvital vezetői a kerület egyik fideszes képviselőjével egyeztettek, pedig a politikus nem vett részt a tendereztetésben.
A tendert megtámadták a Közbeszerzési Döntőbizottságnál, így a kerület nem köthetett érvényes szerződést a nyertes Julienne Kft-vel. Az önkormányzat csapdába esett: vagy érvénytelen szerződést köt, vagy a közbeszerzés megkerülésével szerződik – mindkettő jelentős pénzbírságot vonhat maga után -, vagy a korábbi évekhez hasonlatosan meghosszabbítja a szerződést a Pannon Menzával.
A kerület a jogorvoslat végéig saját hatáskörben oldotta meg a bölcsisek és ovisok étkeztetését. Erre az önkormányzat szerint a Gasztvital követni kezdte a beszállítók autóit. Hirtelen feltűnt a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal is, amely sietve ellenőrzött minden nem Pannon Menza-érdekeltségű főző- és tálalókonyhát a kerületben, de nem találtak érdemi kifogásolni valót. Azóta a kormányhivatal is bejelentkezett ellenőrzésre.
Józsefvárosi precedens
Az újbudai helyzet nem egyedi. Négy évvel korábban Józsefvárosban zajlott le hasonló konfliktus, amikor Pikó András polgármester felmondta a Pensio/Klassz Menza Kft. szerződését. Kocsis Máté regnálása alatt a cég versenytársak nélkül zsebelte be a józsefvárosi közétkeztetési megbízást, amely összesen 30 intézmény – köztük 13 óvoda, hét általános és egy középiskola, valamint nyolc szociális és egy gyermekjóléti létesítmény – étellátását foglalta magába. A szerződés kiterjedt az időseknek és rászorulóknak házhoz szállított ételekre is, sőt, a vállalkozás 32 tálalókonyha renoválására is ígéretet tett.
Pikó András 2020-ban szerződést bontott velük, miután a cég jogszerűtlenül, a szerződésben vállalt érték 50 százalékánál nagyobb mértékben emelte a díjait. A VIII. kerület végül 350 millió forintot takarított meg évente az új szerződésekkel, de a váltás nem ment simán. A Gasztvital cégcsoport hasonló módszerekkel próbálta megakadályozni a változást: áltüntetést szerveztek vidékről felhozott emberekkel a polgármesteri hivatal elé, hatóságokat küldtek az új szolgáltatóra, és bírságokat szabtak ki.
A Közbeszerzési Döntőbizottság 50 millió forintra marasztalta el az önkormányzatot, amit később még 10 millióval megfejeltek, az Eurestet is megbüntették öt millióra, de még ezzel együtt is 200 millióval spórolt meg fél év alatt az új megállapodással az önkormányzat.
Politikai szálak és üzleti kapcsolatok
A közétkeztetési piac kevesek biznisze, és erős politikai szálak szövik át. A mostanában a szabad szedéses menza-programról ismert Hungast Holding Zrt.-ot korábban az állami menza-központosítási terv várható győzteseként emlegették, de Lázár János tervét végül éppen a Fidesz erős emberei fúrták meg. A Hungast így is kulcsszereplő maradt, miután felvásárolta riválisait: a Sodexot, a Zóna Vendéglátót, a Gyermekmenza Kft.-t, illetve többségi tulajdont szerzett az Elamen Zrt.-ben.
A Hungast a fideszes Papcsák Ferenc egykori zuglói polgármester segítségével vetette meg a lábát Budapesten, azóta is ez a cég főz a kerületre, de szállítottak már az I., II., III., V., VI., IX. és a XIII. kerületek intézményeibe is. A céget időről időre összekötik Bánki Erik fideszes országgyűlési képviselővel – legutóbb tavaly, amikor kiderült, hogy a Hungast csoport egyik cégétől bérel autót a fiával közösen. Bánki Erik szerint nincs kapcsolata a céggel.
Nagy darabot hasít ki a tortából a Junior Holding is, amely a II., V., VI., IX., XIII., XVI., XXI. és a XXIII. kerületben szolgáltat. A kerületek egy része igyekszik több lábon állni és a közétkeztetést több szereplővel megoldani, de van, aki nem tér le a bejáratott útról. A XXI. kerület például 2019-ben szerződött a Prizma Juniorral, amit idén 2028-ig meghosszabbítottak.
A KEM-csoport terjeszkedése és Mészáros-kapcsolat
Egyre nagyobb részt kanyarít le a Kórház- és Menzaétkeztetés (KEM) Zrt., amely pénzügyi tanácsadó cégként indult, majd évekkel ezelőtt felvásárolta a Klassz Menza Kft. és a Pensio Magyarország Kft. közétkeztetési üzletágát. Később egy sor “menza” utónevű céget hoztak létre és Gasztvital néven cégcsoporttá alakították. A KEM Zrt. ügyvezetője, Demeter László több hasonló profilú céget is vezet, köztük a 2023-ban 12 milliárdos forgalmat elérő Pannon Menza Szolgáltató Kft.-t.
Van azonban egy áttételes kapcsolat Mészáros Lőrinc felé is: Bihari Attila, a KEM jogelődjének korábbi tulajdonosa révén, akinek felesége 2014-ben megvásárolta azt a céget, amely később mentőövet dobott Mészáros egyik bedőlt húsipari befektetésének, a Bakony Hús Kft.-nek. A KEM Zrt. hivatalosan nem tartozik Mészáros Lőrinc érdekeltségébe, ám volt húsipari cégével való áttételes üzleti kapcsolata miatt a “nemzet gázszerelőjének” tágabb holdudvarához sorolták. A KEM idén egy “bizalmi vagyonkezelő” cég tulajdonába került, ami további kérdéseket vet fel a tényleges tulajdonosi struktúrával kapcsolatban.
Ironikus módon a KEM Zrt. ügyvezetője, Demeter László a Gasztvitál Csoport vezetőjeként is tevékenykedik, melynek szlogenje: “Minőségi szolgáltatás kompromisszumok nélkül”. A cég szerint a “legmagasabb minőségű színvonalra törekednek”, saját felmérésük szerint pedig majdnem tökéletes, 4,8 pontos átlagértéket értek el az ötös skálán – igaz, ez a 2019-es adat, az azóta eltelt hat év értékeléseit nem hozták nyilvánosságra.
További botrányos esetek
Kőbányán úgy nyert meg a KEM egy 10 éves, 10 milliárdos szerződést 2019-ben, hogy a négy indulóból rajta kívül mindenkit kizártak. Kispesten a Szakácstündér Kft. győzelme váltott ki heves vitát. A cég ugyan hivatalosan egy amatőr focistából lett vállalkozó nevén van, de Balmazújvárosban például a KEM cégcsoport vezetőjeként ismert Demeter László nyilatkozott idén szeptember elején a nevükben.
Balmazújvárosban az eredeti tendergyőztes meglepő módon visszalépett, így került a helyére a jóval többet kérő Szakácstündér, ám a céggel éppen a magas összeg okán nem akarnak szerződni az ellenzéki képviselők, míg a fideszesek aláírnák a kontraktust. Emiatt le is állt a közétkeztetés, a Belügyminisztérium közleményt is adott ki: „Balmazújváros köznevelési intézményeiben ellehetetlenült a közétkeztetés, amelynek ellátása önkormányzati feladat. A Belügyminisztérium arra utasította a Hajdúböszörményi Tankerületi Központot, hogy a mai és a holnapi napon biztosítson hideg élelmet minden gyermeknek”. Néhány napig vajas kenyér volt az ebéd az ottani gyerekeknek, jelenleg a tiszalöki börtönből szállítanak ki ételt a város 11 bölcsődéjébe, óvodájába és iskolájába érvényes szerződéssel bíró közétkeztetési szolgáltató híján.
Salgótarjánban rendőrségi ügy lett a Szakácstündérrel kötött 15 évre szóló, nettó 16,3 milliárdos, tavaly aláírt szerződésből. Az aláíró önkormányzati cég vezetőjét azóta menesztette Kreicsi Bálint polgármester, aki erősen túlárazottnak tartja a megállapodást. A Szakácstündér tavaly elérte, hogy Újpesten 13 milliárdra emeljék az eredetileg kilenc milliárdról szóló, öt éves közétkeztetési szerződés összegét.
Következmények
László Imre szerint ez nem csak az ő harcuk – Miskolc, Balmazújváros és Salgótarján önkormányzata is hasonló helyzetben van. Mindegyik helyen a Gasztvital cégcsoport vagy az azzal kapcsolatban álló Szakácstündér a meghatározó szereplő. A 150 milliárdosra becsült hazai közétkeztetési piac, amely jellemzően hosszú távú – 5-10 éves – szerződésekkel biztosítja a stabil bevételt, szűk szolgáltatói kör vadászterülete maradt.
A szolgáltatók módszerei egyre durvubbak: követik a beszállítók autóit, hatóságokat küldenek ellenőrzésre, névtelen levelekkel próbálják befolyásolni a döntéseket. Újbuda továbbra is a jóval olcsóbban szolgáltató Julienne Kft.-vel akar szerződni, és remélik, októberben erre sort is keríthetnek. Az így megtakarított pénzt a menzák felújítására és minőségfejlesztésre fordítják, illetve ezzel elkerülhetővé válik a szülők által fizetett térítési díjak emelése.
Mind a VIII., mind a XI. kerület példája mutatja, hogy van alternatíva a domináns szereplők diktátumával szemben, de ehhez politikai akarat és kitartás szükséges. Mindkét helyen ellenzéki polgármester, és ellenzéki többségű képviselő-testület működik.
Ha szeretne tájékozott és jól értesült lenni, de messzire elkerülné a propagandát, iratkozzon fel hírlevelünkre! Amennyiben szívesen lenne a támogatónk, kattintson ide és csatlakozzon adománygyűjtésünkhöz!
